当凯尔·斯塔默(Keir Starmer)周五在白宫会见乔·拜登(Joe Biden)时，乌克兰战争——以及解除对乌克兰使用远程“风暴阴影”(Storm Shadow)导弹限制的预期举措——将是议程的首要议题。
此次会晤之前，英美两国进行了为期一周的外交安排，美国国务卿安东尼•布林肯(Antony Blinken)和英国外交大臣戴维•拉米(David Lammy)周三前往基辅，达到了高潮。
几个月来，乌克兰一直要求放松对西方提供的“风暴阴影”导弹的使用限制，但直到现在，基辅的盟友一直不愿开绿灯。由于这一决定的敏感性和重要性——据《卫报》本周报道，这一决定已经私下做出——预计不会有官方宣布。
什么是风暴阴影导弹，为什么乌克兰想要它们?
风暴阴影导弹可以打击距离发射场155英里(250公里)的目标，这意味着它们可以打击俄罗斯领土深处。它们的威力足以穿透地堡和弹药库，破坏机场，并且可以精确瞄准。
它们是英法合作开发的，由一家也有意大利参与的合资企业生产，使用的零部件由美国提供。因此，所有四个国家都必须签署协议，以改变其使用附带的条件，即使它们自己不是直接供应商。
乌克兰已经拥有风暴阴影导弹，但只允许在自己的领土内使用。几个月来，基辅一直在游说改变这一规定，以便它能够将导弹对准俄罗斯境内的目标，并辩称，它在防御来自俄罗斯境内针对其城市和前线目标发射的导弹和滑翔炸弹袭击方面的努力受到阻碍。虽然它确实拥有可以打击俄罗斯境内的无人机和巡航导弹，但它们的数量不足以产生重大影响，而且它们经常被拦截。
与此同时，乌克兰使用国产远程无人机打击莫斯科及其他地区，其行动越来越成功。周一，一架无人机袭击关闭了莫斯科的三个机场。本月的另一次罢工破坏了首都郊区的一家炼油厂。
今年5月，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskiy)在接受《卫报》采访时表示，拜登在提供西方武器方面的含糊其辞和渐进式做法已经造成了生命损失。他抱怨说，这让克里姆林宫得以“猎杀”乌克兰人。
为什么西方不允许乌克兰在俄罗斯使用导弹?
在整个战争期间，美国及其盟友一直试图在向乌克兰提供自卫所需的武器与避免任何可能被视为挑衅并导致直接卷入战争的举动之间取得平衡。
周四，弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)表示，西方允许基辅对俄罗斯境内的目标使用这种远程武器的任何决定，都将意味着北约(Nato)将与莫斯科“开战”——这是他对这场始于俄罗斯于2022年2月入侵的战争的措辞大幅升级。
“这将在很大程度上改变冲突的本质，”普京对一名国家电视台记者说。“这将意味着北约国家、美国、欧洲国家与俄罗斯开战。他补充说，俄罗斯将根据“我们将面临的威胁”做出“适当的决定”。
发生了什么变化?
几个因素。乌克兰在前线面临着很大的压力，担心接下来会是一个艰难的冬天。上个月，乌克兰出人意料地越界入侵库尔斯克，重塑了人们对在俄罗斯领土上使用武器的看法，并提醒人们，乌克兰在改变冲突的动态时是最有效的。
伦敦国防智库Rusi的军事科学主管马修•萨维尔(Matthew Savill)表示，乌克兰没有提前向盟友通报其入侵库尔斯克的情况。“它改变了关于升级和在俄罗斯境内使用远程武器的辩论，”他说。
本周还有消息称，俄罗斯从伊朗收到了新一批弹道导弹。拉米周三表示，这改变了伦敦和华盛顿的战略思维
今年8月，Politico报道称，访问华盛顿的乌克兰官员将提交一份俄罗斯境内可能被打击的远程目标清单。尽管白宫辩称，俄罗斯一直在将关键资产转移到射程之外，但现在它似乎已经相信，有足够多的有意义的目标可以产生影响。
允许风暴阴影在俄罗斯境内使用的好处和风险是什么?
在乌克兰如何相信这些武器的有效性方面，存在一种内在的紧张关系:一方面，这会削弱俄罗斯打击乌克兰境内目标的能力，另一方面，也会把战争进一步推向俄罗斯领土，从理论上讲，这会让普京付出更大的代价。
尽管据估计，普京损失了6.8万至15万名士兵，还有数十万人受伤，但普京似乎并没有付出任何重大的政治代价。让普通俄罗斯人更加担心乌克兰战争的后果，可能会让他更加关注。但这是一条狭窄的绳索。
一场造成大量平民伤亡的袭击对西方来说可能是一个很大的问题，如果是由风暴阴影导弹造成的，那么很难否认西方的参与。
萨维尔还警告说，要摧毁俄罗斯的空军基地将是“非常非常困难的”，这些基地“大部分是混凝土”，距离前线“数百公里”。他表示，配备集束小炸弹的ATACMS导弹将比不配备集束小炸弹的“风暴阴影”更有效。
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